伊春市翠峦区信德木器厂与国网黑龙江省电力有限公司伊春供电公司、黑龙江省翠峦林业局占有、使用高度危险物损害责任纠纷一审民事判决书
伊春市翠峦区人民法院
(2016)黑0706民初351号
占有 使用高度危险物损害责任纠纷

伊春市翠峦区人民法院

民事判决书

(2016)黑0706民初351号

原告:伊春市翠峦区信德木器厂。
经营者:王树德,男,1966年5月7日出生。
被告:国网黑龙江省电力有限公司伊春供电公司。
代表人:许峰,职务:总经理。
委托诉讼代理人:朱晓梅,黑龙江新飞律师事务所律师。
被告:黑龙江省翠峦林业局。
法定代表人:赵喜义,职务:局长。
委托诉讼代理人:侯绪刚,翠峦区资源林政局工作人员。
委托诉讼代理人:陈为国,黑龙江仗义律师事务所律师。

原告伊春市翠峦区信德木器厂诉被告国网黑龙江省电力有限公司伊春供电公司(以下简称伊春供电公司)、黑龙江省翠峦林业局(以下简称翠峦林业局)占有、使用高度危险物损害责任纠纷一案,本院于2016年11月14日立案后,依法适用简易程序,公开开庭进行了审理,原告伊春市翠峦区信德木器厂经营者王树德、被告伊春供电公司委托诉讼代理人朱晓梅、被告翠峦林业局委托诉讼代理人陈为国、侯绪刚到庭参加诉讼,本案现已审理终结。

原告向本院提出诉讼请求:一、请求法院依法判令二被告履行《补偿协议》,给付原告补偿款4万元;二、诉讼费由二被告承担。
事实与理由:原告经营场所位于伊春市翠峦区向东街。2015年4月中旬,被告伊春供电公司在未经原告同意,又不与原告协商的情况下,擅自立塔架设了220千伏的高压线,该高压线经过原告经营场所的上空,高压线不但有潜在的危险性,还有巨大的辐射,给原告的生产经营造成极大的安全隐患。为此,原告多次找其协商,后原告得知二被告于2014年11月21日达成《补偿协议书》。内容为:”甲方:翠峦区资源林政局,乙方:国网黑龙江省电力有限公司伊春供电公司。伊春供电公司拟建设华能伊春热电厂送出输变电工程,在建设中输电线路8-11号塔跨越、占用甲方工业园区木材加工小区土地,甲、乙双方委托翠峦区资源林政局对此处木材加工小区业主进行补偿。乙方一次性补偿甲方917235.00元”。被告翠峦林业局收到补偿款后,并没有给付原告。原告认为,二被告的行为已构成严重侵权,二被告应当履行《补偿协议》,给付原告补偿款4万元。

被告伊春供电公司辩称,一、伊春供电公司为了建设华能伊春热电厂送出输变电工程与翠峦林业局达成补偿协议并支付了补偿款。2014年,伊春供电公司经相关部门逐级审批后,为了建设华能伊春热电厂送出输变电工程,在建设中输电线路8-11号塔需跨越、占用翠峦工业园区木材加工小区土地,关于对木材加工小区业主进行补偿事宜,委托翠峦林业局下属资源林政局办理,双方签订了一份书面补偿协议,协议约定总补偿款为917235.00元,补偿范围是8-11号塔。在补偿款办理过程中,翠峦林业局实际负责8-10号塔范围内的补偿,而10-11号塔的补偿由伊春供电公司负责办理,因此,伊春供电公司支付给翠峦林业局617235.00元是8-10号塔补偿款,对此,翠峦林业局是认可的,该协议与原告无关。
伊春供电公司不构成侵权行为。首先,伊春供电公司在工业园区架设220千伏高压线路高度符合法律规定。根据《黑龙江省电力设施建设与保护条例》第十五条规定,”新建架空电力线路确需跨越房屋建筑物、构筑物时,电力设施建设单位应当按照国家有关技术规程采取安全措施,保证跨越线路与房屋等建筑物、构筑物的安全距离,154-220千伏电压等级的,导线在最大弧垂情况下与建筑物最小垂直距离是6.0米”。而本案架设的高压线路均在10米以上,其高度符合安装规程及法律规定。其次,由于翠峦林业局对工业园区要整体规划,需木材加工厂全部拆迁,因此,在伊春供电公司架线时,翠峦林业局开始与每户业主商谈拆迁补偿事宜,80多户业主已陆续与翠峦林业局达成补偿协议并进行了拆迁。原告主张伊春供电公司实施侵害行为及高压线有辐射,造成人身损害缺少事实及法律依据。综上,伊春供电公司已将8-10号塔补偿款支付给翠峦林业局,同时架设的高压线符合法律规定,未构成侵权行为,原告主张补偿不能成立,应依法驳回原告的诉讼请求。
被告翠峦林业局辩称,原告所诉属无理要求,且不符合法律规定,更无证据支持,请法院驳回原告的起诉。原告诉称伊春供电公司在未经原告同意,在架设220千伏输电线路,经过其经营场所的上空,不但有潜在危险性,巨大辐射,给其经营造成安全隐患根本不成立。一、原告没有任何证据证明架设输电线路给原告造成何种影响,带来什么隐患,只是单方陈述,妄想讹诈赔付;二、伊春供电公司架设线路,完全按照《国家输电线路规范》施工,并且架设高压线对线下经营用户居住的房屋及场地的垂直距离作出测量,不具有危险性及辐射,更没有给原告造成安全隐患;三、伊春供电公司给翠峦林业局的赔偿协议所列内容是对架设线路铁塔用地的补偿,并不包括对空中穿过线路下业主的赔偿,架空高压线下的业主并不是赔偿对象,因为空中电线并没有给线下用户造成任何损失;四、原告的木器厂在2012年—2014年没有任何生产经营活动,企业在工商、税务等部门备案属企业报停状态,没有生产经营行为。
根据双方当事人的举证、质证及本院认证意见,并结合庭审调查情况,本院确认如下案件事实:
原告系翠峦区工业园区木材加工小区个体工商户,于2005年9月20日在工商部门登记注册。2014年伊春供电公司建设华能伊春热电厂送出输变电工程,在建设中输电线路所建的8-11号塔需跨越、占用翠峦区工业园区木材加工小区土地。2014年11月21日伊春供电公司与翠峦林业局就跨越、占用翠峦区工业园区木材加工小区土地事宜签订补偿协议。协议约定:”伊春供电公司一次性补偿占用翠峦区工业园区木材加工小区土地补偿款917235.00元。”因伊春供电公司对11号塔所占用的土地已与业主协商并已补偿,故伊春供电公司实际给付翠峦林业局补偿款617235.00元。原告认为,被告伊春供电公司架设的高压线经过原告经营的木器厂上空,影响原告的生产经营及人身安全,故诉至法院,要求二被告从上述补偿款中支付给原告补偿款4万元。被告伊春供电公司认为,补偿款已给付翠峦林业局并且对原告没有侵权行为,不同意原告主张。被告翠峦林业局认为,伊春供电公司是对架设线路铁塔用地的补偿,并不包括对高压线下业主的赔偿,并且没有给线下业主造成任何损失,不同意原告的主张。另查明,伊春供电公司所建的塔基并未占用原告的土地。

本院认为,本案立案案由为”建设用地使用权纠纷”,经审理,依原告的主张本案确定案由为”占有、使用高度危险物损害责任纠纷”。原告主张伊春供电公司架设高压线对其生产经营造成安全隐患,并对其有潜在的危险及巨大的辐射,给其造成损害,并无证据予以证实。原告既没有损害结果,也不能证明被告有侵权行为。原告要求翠峦林业局给付其补偿款4万元,因伊春供电公司架设高压线所设立的铁塔并没有占用原告土地,原告的主张无事实及法律依据。
综上所述,原告的诉讼请求不予支持,依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十三条《中华人民共和国侵权责任法》第七十二条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定,判决如下:

驳回原告伊春市翠峦区信德木器厂的诉讼请求。
案件受理费800.00元,减半收取400.00元,由原告负担。
如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于伊春市中级人民法院。

审判员丁文革

二〇一六年十二月二十八日

书记员阚园